June 10, 2024
Wie mag het eerst op het elektriciteitsnet? Het nieuwe beleid en de invloed op bedrijven en de zorg
Who Gets Priority on the Electricity Grid? New Policy and Its Impact on Businesses and Healthcare
In een ideale wereld wordt niet gediscrimineerd. Een ideale wereld kent immers geen problemen zoals klimaatverandering, slechte gezondheidszorg, conflicten, sekseongelijkheid en schaarste. De noodzaak een ander voor te trekken is dan niet aan de orde. Helaas is onze wereld verre van ideaal, is er wel schaarste en moeten er keuzes worden gemaakt.
Sinds kort mogen netbeheerders maatschappelijke projecten voorrang geven bij een aansluiting op het elektriciteitsnet en het verlenen van vermogen. Terwijl de Elektriciteitswet bepaald dat netbeheerders niet mogen discrimineren tussen (categorieën) afnemers. De Elektriciteitswet vloeit voort uit de Eerste elektriciteitsrichtlijn (Richtlijn 96/92/EG). In die richtlijn staat het discriminatieverbod als volgt opgeschreven.
“Hij discrimineert in geen geval tussen gebruikers of categorieën gebruikers van het net, met name niet ten gunste van eigen dochterondernemingen of aandeelhouders”.
Het discriminatieverbod was met name bedoeld om een einde te maken aan de situatie waarin (verticaal geïntegreerde) bedrijven hun eigen elektriciteitsproductie konden bevoordelen bij toegang tot het net, met name op momenten waarop als gevolg van congestie de capaciteit van het net krap of zelfs ontoereikend was. [1]
Vanwege het discriminatieverbod behandelden netbeheerders aanvragers van een aansluiting op het beginsel van ‘first come, first served.’ De sigarettenfabriek die eerder een aansluiting verzocht dan de instelling binnen de acute gezondheidszorg, werd eerder aangesloten op grond van dit beginsel. Ideaal voor de producent van sigaretten, minder ideaal voor COPD-patiënt die wacht op een operatie.
Met het nieuwe prioriteringskader van de ACM kunnen netbeheerders voorrang geven aan projecten van maatschappelijke waarde. Zogenoemde congestie-verzachters, zoals batterijsystemen die zorgen dat er meer capaciteit bij komt voor andere gebruikers, krijgen als eerste voorrang. De tweede categorie betreft veiligheid met als voorbeelden defensie, politie en acute gezondheidszorg. De derde categorie ziet op meerdere basisbehoeften zoals drinkwater en onderwijs. Netbeheerders mogen het prioriteringskader toepassen. Zij moeten dat doen vanaf 1 oktober 2024 in de gebieden waar netcongestie aanwezig is. [2]
Het prioriteringskader lijkt volkomen logisch in het zojuist gegeven voorbeeld van de sigarettenfabriek. Desondanks is het kaderen van een maatschappij ingewikkeld. Hoeveel maatschappelijke waarde hechten we bijvoorbeeld aan het MKB? Met het prioriteringskader moet de lokale bakker – die al een halfjaar wacht op zijn aansluiting – mogelijk nog langer wachten omdat er andere projecten zijn met een ‘hogere’ maatschappelijke waarde. Dat geldt ook voor het restaurant dat haar deuren moet sluiten omdat zij onvoldoende elektriciteit kan afnemen van het net; waardoor 50 man personeel op straat komt te staan. Met deze voorbeelden lijkt een prioriteringskader een stuk minder logisch en mogelijk een grondslag voor een geschil.
heeft u een vraag over het prioriteringskader of uw aansluiting? Neem dan contact op met Job Velten.
In an ideal world, there would be no discrimination. After all, an ideal world would have no issues like climate change, poor healthcare, conflict, gender inequality, or scarcity, and there would be no need to favor one group over another. Unfortunately, our world is far from ideal, scarcity exists, and choices must be made.
Recently, network operators have been allowed to prioritize social projects when providing connections to the electricity grid and capacity allocation. While the Electricity Act specifies that network operators may not discriminate between (categories of) consumers, this act is rooted in the First Electricity Directive (Directive 96/92/EC). This directive states the non-discrimination rule as follows:
“In no case shall he discriminate between users or categories of users of the network, especially not in favor of his own subsidiaries or shareholders.”
The non-discrimination rule was intended primarily to end the situation where (vertically integrated) companies could favor their own electricity production in grid access, especially during times of congestion when grid capacity was limited or even insufficient. [1]
Due to this non-discrimination rule, network operators treated connection applicants on a 'first come, first served' basis. For instance, a cigarette factory that requested a connection before an acute healthcare facility would be connected first, based on this principle. This is ideal for the cigarette manufacturer but less so for a COPD patient awaiting surgery.
With the ACM’s new prioritization framework, network operators can now prioritize projects of social value. So-called congestion relievers, such as battery systems that increase capacity for other users, receive the highest priority. The second category includes safety services such as defense, police, and acute healthcare. The third category covers other basic needs, such as drinking water and education. Network operators are permitted to apply the prioritization framework and are required to do so starting from October 1, 2024, in areas where grid congestion is present. [2]
The prioritization framework seems entirely logical in the earlier example involving the cigarette factory. However, defining societal value can be complicated. How much social value, for example, do we place on small and medium-sized businesses? Under the prioritization framework, the local baker—who has already waited six months for a connection—may need to wait even longer because other projects have a ‘higher’ social value. This also applies to the restaurant that has to close its doors because it cannot access sufficient electricity from the grid, resulting in 50 employees losing their jobs. With these examples, the prioritization framework appears less logical and could potentially become a source of contention.
Do you have questions about the prioritization framework or your connection? Contact Job Velten.
